當初傅崐萁帶團面見王滬寧,包括民進黨立委、助理以及各方言論領袖們都僅僅嘲笑國民黨膝蓋軟,未意識到其嚴重性,只有我一個人點出這次會見與以往不同:
王滬寧是中共對台統戰實際最高負責人,會見國民黨團並不像以前那樣單純摸頭,而是在交付任務,國民黨團的行徑等同正式公開向統戰效忠,此次會面可視為雙方共同宣布統戰工程已進入「驗收階段」。
當時便可預期,接下來的政局發展將與過往截然不同,台灣將搭上一列往投降中國疾速奔馳的「屍速列車」。
現今的反對黨聯盟,並非民主書呆子想像中的「忠誠反對黨」。如同諸多情報與其立法行為所示,他們已質變為境外敵對勢力在台灣內部的代理機制,其立法與政治行動的唯一目的,旨在癱瘓中華民國的主權運作能力。
因此,常態民主下的「協商」與「溝通」已不再適用,唯有採取「防衛性民主」(Defensive Democracy)的手段方能生存。
儘管賴卓體制在特定憲法訴訟(如國會擴權法案)取得了防守性勝利,但在整體戰略上,行政權卻陷入嚴重的被動與退縮。執政團隊未能充分運用憲法賦予的行政裁量權、預算執行權及政治動員力來反制敵意國會。
這種將「緊急憲政危機」視為「常態政治摩擦」的嚴重誤判,導致了賴卓體制在法律戰上的遲疑、制度上的自我設限,以及政治戰場上的棄守。
老實說,在目前國家存亡的關鍵時刻,這相當致命。
自2024年5月賴清德總統就職以來,台灣政治進入了「雙少數」(總統得票未過半、國會席次未過半)的結構性困局。然而,藍白聯盟並非如傳統在野黨般尋求政策修正,而是發動一系列旨在解構國家能力的攻勢。從強推違憲的國會擴權法案、意圖修訂《財政收支劃分法》掏空中央財政,到杯葛國防預算與潛艦國造,這些行為在戰略上構成了「法律戰」(Lawfare)——即利用民主法治的程序外衣,達成瓦解民主主權的實質目的。
賴清德總統與卓榮泰院長執政的最大失策,在於將此種敵意定義為「溝通不良」而非「主權危機」。
總統應在國安會議層級,正式將藍白在國會的無差別破壞定調為「國家安全威脅」,並引用情資,向全民揭露特定法案背後的境外指導鏈路。
然而,卓榮泰內閣在面對預算凍結與法案惡修時,仍持續呼籲「朝野和諧」、「理性協商」,甚至在預算案被退回程序委員會時,仍試圖透過餐敘解決。這種將「敵我矛盾」視為「內部矛盾」的態度,賦予了藍白亂政行為不應有的正當性,使其得以在「監督政府」的掩護下遂行破壞。
對敵人太天真,就是敲響自己國家的喪鐘。
執政團隊似乎假設台灣的民主制度具有自我修正能力,認為違憲的法律最終會被法院糾正,不合理的預算刪減會被民意反噬。這種「常態偏差」導致了行政權在每一個衝突點上都處於守勢:
等待法案三讀通過後,才聲請釋憲;等待預算被凍結後,才編撰說帖解釋困難,企圖僅靠宣傳突破當前困境。
此種被動姿態讓藍白聯盟掌握了議題設定權(Agenda Setting),行政院被迫在敵人設定的戰場上進行損害控管,被牽著鼻子走,疲於奔命,完全缺乏設定議題、開闢戰場的能力。
2024年中爆發的「國會改革」修法爭議,是藍白奪權的第一槍。該法案違憲賦予立法院對行政官員與一般民眾的調查權、聽證權以及藐視國會罪的刑事責任 。
雖然行政院最終透過聲請釋憲與暫時處分,在憲法法庭取得了大部分條文違憲的判決(113年憲判字第9號),但這僅是一場慘勝。
在法案審議過程中,面對明顯違背權力分立原則的條文,行政院長卓榮泰僅止於口頭遺憾與提出覆議,隨即理所當然地被否決。
你行政權的抵抗在哪裡?就算做做樣子給人家看也好,但我們看到的卻是一片空白。
那麼,我們這些把票投給賴清德的選民希望府院怎麼做?
當時賴清德總統應該在法案三讀後、公布前,引用憲法第44條「院際調解權」。雖然立法院一定會拒絕參與,但此舉能將爭議提升至「憲政僵局」層次,並以此為由暫緩公布法律,直到憲法法庭做出緊急處分為止。
而行政院長卓榮泰也應在法案生效前,公開向全體公務員發布指令,宣示「行政機關有義務拒絕執行任何違背憲法權力分立原則之立法院決議」,並承諾對拒絕違憲調查的公務員提供全額法律保護與職務保障。這將展現行政權捍衛憲政秩序的強硬立場,而非僅僅等待大法官救援。
到了2025年,戰場轉移至《財政收支劃分法》,藍白意圖強行將中央稅收的垂直分配比例大幅下放,估計將從中央搬走約6,600億元至地方,導致中央沒錢施政,功能癱瘓 。
卓榮泰院長最終在2025年12月宣布,若立法院強行通過違憲版本,將考慮「不副署」或聲請釋憲 。拒絕副署在憲政實務上極為罕見,形同行政權對立法權的全面決裂。
行政院在法案初審階段未能進行有效的社會動員,任由「中央集權、地方乞討」的論述在地方發酵 。等到法案即將通過才祭出核彈級的「不副署」,容易被操作為行政院藐視國會、不僅不給錢還破壞憲政制度。
一般民眾期待的是什麼?
行政院應在藍白版草案出委員會時,即向憲法法庭聲請針對「立法程序」的暫時處分,主張該法案違反憲法第70條「立法院對於行政院所提預算案,不得為增加支出之提議」,以此法理阻斷立法進程。
賴總統亦應召開國安高層會議,宣告若依藍白版本修法,將導致國防預算與社會福利崩潰,構成國家安全危機,並以此為由通令財政部與主計總處,準備啟動「緊急財政應變機制」,拒絕執行任何未經行政院同意之新增支出法案。
面對2025年與2026年中央政府總預算遭到藍白聯手在程序委員會封殺或在院會惡意刪減 ,行政院的表現顯得束手無策,僅能不斷編列說帖與請求協商。
《預算法》第54條規定,若總預算未能如期通過,行政機關得(1)沿用上年度預算標準、(2)執行新興資本支出以外之計畫、(3)履行法定義務 。
行政院主計總處採取了保守解釋,導致大量新興計畫與政策推動受阻,並以此向民眾「訴苦」。
賴清德總統和卓榮泰院長沒有搞清楚,包括我在內,我們把票投給你們,是期待你們能夠解決問題,絕對不是為了聽你訴苦。
我們當時希望卓榮泰院長頒布行政院令,將所有涉及國防安全、能源韌性、社會福利與教育補助的項目,全數解釋為「法定義務」或「延續性計畫」之必要延伸。例如,將潛艦國造後續艦解釋為國防法定義務,強行預算執行。
當在野黨立委凍結中央預算時,我們希望卓榮泰你反向操作,依據《中央對直轄市及縣(市)政府補助辦法》,宣布因中央財源不確定,暫停撥付所有國民黨與民眾黨執政縣市的「計畫型補助款」與「非屬法定義務之一般性補助款」 。
這將迫使藍白縣市長(如蔣萬安、盧秀燕)回頭向自家立委施壓,瓦解「地方包圍中央」的策略。然而,卓內閣卻選擇繼續撥款給地方,養大敵人的樁腳,同時讓自己的中央部會餓死。
聰明!親痛仇快真是聰明。
在《財劃法》爭議與地方建設補助上,台北市長蔣萬安等人指控中央刁難 。事實上,行政院對藍營縣市未免也太過仁慈了,反而讓國民黨有操作議題的空間,行政院只能被壓著打。
行政院其實可以建立一套公開的補助款審核標準,其中將「該縣市選出之立委在國會對中央預算的支持度」列為重要考量參數。若某縣市選出的立委惡意杯葛中央總預算,則該縣市的非緊急建設補助應予暫緩。
「既然你們的立委認為國家沒錢、要刪預算,那中央理所當然沒有錢補助地方建設。」這是簡單而強大的政治邏輯,但行政院卻不敢使用。
國安的部分也處理得亂七八糟,讓人不禁懷疑賴政府是否真的有決心保護台灣不受中共的侵略。
就以馬文君的案子來說,國民黨立委馬文君涉嫌將潛艦國造機密資料洩漏給韓國方面,並持續在國防委員會刪減預算 ,法務部與國防部的處理方式都相當軟弱無力,檢方僅以《刑法》洩密罪偵辦,且在部分案情上予以不起訴處分,其軟弱無力令人瞠目結舌。
高檢署應積極研議適用《刑法》第109條「洩漏國防秘密給外國或派遣之人」,將其定性為叛國行為。即便最終法院判決困難,檢方的大動作偵辦本身就具有強大的政治示警作用。
國防部也應依據《國家機密保護法》,撤銷涉案立委的機密接觸許可。即便其身為國防委員,國防部亦應拒絕在秘密會議中向其提供機敏資料,並準備為此打憲法官司。這將迫使藍白陣營必須在「保護洩密者」與「國家安全」之間公開表態。
我們真的很希望賴政府可以好好保護台灣,然而賴政府總是無法回應選民的期待。
國安局多次示警中共透過AI技術與在地協力者進行認知作戰 ,但政府的反制措施多流於「澄清」與「監測」。
國安單位不應只是發布年度報告,而應定期召開記者會,指名道姓地揭露特定媒體、網紅或政治人物傳播的資訊源頭來自中共戰略支援部隊或統戰部門。針對協助傳播中共假訊息的平台或代理人,行政院應指示金管會與法務部,依據《洗錢防制法》與《反滲透法》凍結其可疑金流,而非等待漫長的司法判決。
基隆市長謝國樑罷免案,是賴清德時代第一場大型政治對決。最終同意票未達門檻且少於不同意票,罷免案失敗。
賴清德主席與林右昌秘書長採取了「熱戰但不全黨投入」的策略,試圖與公民團體切割,以免激化藍白發動報復性罷免。
在藍白已經全面開戰的情況下,民進黨還要擔心什麼「報復」?
民進黨應將基隆罷免案定調為「反制國會亂政的第一戰」,投入所有黨公職資源進行動員。若能成功罷免謝國樑,將對國民黨地方派系產生巨大的震懾效果,使其不敢在立法院隨意配合黨中央作亂。
結果咧?罷免失敗不僅保住了謝國樑,更讓藍白看穿了民進黨的虛張聲勢,確認目前民進黨內的當權者不敢真的發動大規模政治對決,進而更加肆無忌憚。
同樣的悲劇發生在大罷免,為了表示這是民間發起的活動,「很乾淨」,黨中央同樣站得老遠,直到第二階段快結束了才開始投入資源支持罷免團體。
立委選戰失利造成匪諜掌握國會,民進黨責無旁貸,民眾說穿了是在幫民進黨差勁的選舉操作擦屁股,沒想到民眾願意成為民進黨的後盾,民進黨卻不願支持民眾,令人心寒。
綜觀2024年至2026年,賴清德總統與卓榮泰院長面對的是一場「以民主毀滅民主」的總體戰。藍白聯盟在中共指揮下,利用立法權的優勢,不僅要癱瘓施政,更要從法律與財政上解構中華民國。
然而,執政團隊的應對策略卻仍停留在「承平時期」的思維,法律上迷信法院判決,不敢動用行政特權與緊急處分;制度上遵守預算與文官慣例,不敢動用資源分配權來懲罰破壞者;政治上追求中間路線與形象包裝,不敢與敵人進行泥巴戰與街頭對決。
面對不遵守規則的對手,遵守規則的一方註定失敗。這不僅是「憲政戰爭」,這也是台灣的存亡之戰,退此一步即無死所,不論你支持的是台灣還是中華民國,都終將不復存在。
農曆新年將至,期待在新的一年裡,賴卓體制別再趴著示弱,請堅強站起來面對強敵,對違憲法案拒絕執行、對叛國立委拒絕配合、對惡意地方政府拒絕撥款、積極清算統促黨與共諜案、透過司法案件定義敵我、成為支持者的後盾、在體制外對藍白施加生存壓力…不要落得內鬥內行、外鬥外行的口實,趕快調整成「戰鬥內閣」模式,才能在敵人裡應外合之下把台灣守下來。
作者:沙羅叔叔(本文不代表《前進新聞網》立場)





