俄羅斯侵略烏克蘭引發的俄烏戰爭延續到第43天,各方關切未來中共可能對台發動武力解決所謂的「台灣問題」,台灣國際戰略學會今(7)日上午舉行「烏克蘭戰爭效應─美日戰時會協防台灣嗎?」座談,國民黨國際部主任黃介正、台北醫學大學通緝教育中心教授張國城、日本戰略研究論壇高級研究員廖雨詩、台灣國際戰略學會執行長羅慶生等人與會,台灣國際戰略學會理事長王崑義主持。

由於台灣民間談及台海安全議題時,常陷入只關注美國決策的盲點,做為日本安全智庫中少數的台灣研究學者,日本戰略研究論壇高級研究員研究員廖雨詩於研討會中特別以日本的觀點出發,分享日本對於台灣安全議題的看法。廖雨詩表示,日本民調顯示有九成民意願意支持台海防衛,而日本從俄烏戰事中警覺到威脅,年底將修國安三文件,修法的兩個重點,一是台海安全,一是核武。她強調,「抗中保台」已經是日本的政治正確,日本願意協防台灣,但關鍵是台灣人自己抵抗的意願到底有多強烈?

廖雨詩表示,俄烏戰爭發生後,許多人會問,萬一台海戰事發生,日本會不會協防台灣,她認為這句話應該反過來問:日本有什麼理由不協防台灣?她強調,現在在日本學界、輿論界,各方共識就是「台灣有事,等於日本有事」,「抗中保台已經是日本的政治正確」。

日本戰略研究論壇高級研究員廖雨詩談日本民眾9成支持協防台灣但台灣須展現防衛意志
日本戰略研究論壇高級研究員廖雨詩談及日本社會9成支持協防台灣,但前提是要看台灣自我防衛的意志有多高。(攝影:郭宏章)
廖雨詩說,今年2月底以來全球目光集中俄烏戰事,包括美國日本都對台灣都表達重視,美國派總統特使團訪台;日本方面,新任首相岸田文雄因原本派系問題,以前高度重視經濟、但輕國防,但現在岸田對台灣也說了些重一點的話,她強調:「台灣對日本安全保障是很重要的,重心非常明顯」。

廖雨詩提及,美國的新任印太司令在美國聽證會上說,美國會協助台自我防衛,而美日去年起已頻繁軍演,加強作戰演練,日本方面也加強了電子戰、蒐集共軍的電子訊號,並擴大軍隊編制。她指出,美日還舉行了近30年來最大的聯合軍事演習,其目的就是以台海安全為重心,尤其是軍事部署的「跳島運動」,包括自衛隊與島嶼駐地警察連動,「若不是為了協防台灣,這些軍事演練不需要這樣做」。

而近期日本航空自衛隊與美國空軍罕見的進行聯合演習,這對於很少進行軍事演習的日本航空自衛隊來說是很特別的。今年2月底至3月初於日本本土關東、以及美國關島北部,陸上自衛隊與海上自衛隊與美軍也進行聯合演習。廖雨詩進一步提到,美陸戰隊聯合演習在日本靜岡縣進行聯合演習,還有包括日前美國海軍陸戰隊近期進行大規模聯合作戰演習,這一系列的動作都顯示,美日同盟的動作事實上都是以台海防衛為主要考量。日本海上自衛隊與美軍數十年來密切配合,日本陸上自衛隊與海上自衛隊,對美國海軍駐日,也進行台海安全協防演習,

相對於美國對歐洲、印太的同步關注同步,廖雨詩指出,日本因為有地緣關係,加上鄰國中國、印度、北韓等國家都有核武,日本關心印太地區情勢遠高於關注歐洲,特別是中國海警船不斷在東海周邊進出,干擾尖閣諸島,俄國對日本北方四島又長久以來有領土爭議,日本面對緊張情勢,又加上俄烏衝突,使得日本十分關注中國是否會模仿對台開戰,學俄羅斯來改變台海現狀。

她提及,日本琦玉大學近期透過”立場中間偏左”電視台公布民調,有89%民眾對中國武力犯台感到不安,依據過去”日本電視台依照立場微調數字”的慣性,廖雨詩認為這份民調應該是高達95%,「台灣有事就是日本有事,這個概念過去是模糊的,但現在愈來愈清楚,日本民眾有警覺性,若西南諸島遭中共控制,日本貿易與海運就會被攔截」。

廖雨詩觀察,岸田文雄過去被說親中,啟用親中人物入閣,「後來發現不是這樣」,美總統拜登以盟友方式要聯合制中,岸田文雄對中態度也愈趨強硬,不僅跟進制裁俄羅斯,日本也擴充軍備,甚至開始討論「核武」這個禁忌話題。她強調,岸田文雄是曾被原子彈炸過的廣島出生,但他也鬆口了,讓自民黨人討論核武話題,她認為這次俄烏戰爭效應,讓日本感到很緊張。

廖雨詩特別指出,很多人對前首相安倍晉三與岸田文雄的對中態度抱有疑問,去年12月安倍兩次講話讓人懷疑,是否與岸田表明不同立場。而岸田的首相位子並不適合講那麼多,安倍握有大部份議會席次,他不需與岸田互別苗頭,這是他們合作對台灣表示重視」,廖雨詩強調,中國發展核武不是拿來會打台灣,而是對美日,這些威脅讓日本也想要有核武,這些都是智庫提出來的建議,這次俄烏戰爭成了日本提升國防預算的理由與籌碼,

廖雨詩並提及,日本政府正推動年底要修「國安三文件」,修法的理由一是核武、二是台海,修法內容會針對此二項做改變,岸田已經徵詢包括她服務的「日本戰略研究論壇」在內的許多智庫。而台海安全成此修法的兩大重點之一,廖雨詩認為,這次戰事效應讓日本智庫學者對於「對手國領土」的攻擊能力,並阻止其導彈發射的能力十分重視,而過去專守日本國土防衛的理念也將改變,其中有至少六到七成,是以台海防衛為重心,學者都認為,日本要隨時做好應戰。

廖雨詩指出,日本自民黨的對中政策在執行面上分為「鷹派」與「鴿派」,但裡面沒有「親中」或「反中」的問題,並非意識型態,大家的共識是,「印太地區」若由中國主導則不符日本國家利益,鷹派與鴿派對此是意見一致的。

廖雨詩強調,日本自民黨的鷹派與鴿派大家正在「一個中國」框架下不斷的調整,希望與台灣建立更密切關係,近期日本國會有「議員版二加二、三加三」會談,從俄烏戰事獲得的啟發中,對日本防衛戰略進行大幅調整。

日本應對台海局勢的變化,廖雨詩表示,去年底日本草擬《台海應變緊急計畫草案》,對於美日共同應對中共犯台、美軍來日本做準備。廖雨詩說,「日本戰略研究論壇」智庫所做實際模擬狀況,若中共侵台本島,美航母來台,日本要支援美軍,若中共打美軍基地,等於進犯日本國土,日本就要參戰,正面軍事衝突將不可必免。

廖雨詩並進一步分析日本智庫「日本戰略研究論壇」內部討論出,中共侵台三種可能方式,一是攻本島,但中共登陸艦不夠,有困難;二是占領台灣周邊小島,配合台灣的「國內代理人」散播失敗主義;三是孤立台灣,外交上讓內部失去自信,同樣也是配合「國內代理人」。她強調,這三種智庫已經在密切進行討論應變計劃,接下來日本安保法逐漸鬆綁,若日本要參戰,日本面臨危亡時刻該介入多少?年底國安三文件修法會有進一步規劃。她認為日本對台灣會有更多建立防衛計劃。

「俄烏戰爭中,普丁輸了嗎?若俄羅斯真的輸了的話,美國重心將可以移到印太。不過,當普丁的執政地位沒差多少時,美國勢必要顧全歐洲,印太就無法投注太多,日台要更多合作,此時日台防衛合作就需就建立更多信任與互操作性」,廖雨詩強調,俄烏戰後,中共會留意到犯台需要更多準備,包括即將舉行的二十大,因此,廖雨詩判斷習近平短期內應不會攻台,還有點時間,而日本意識到關係台海安全的日美台三方合作需要更深化。

廖雨詩表示,具體來說,日本要強化(台海防衛),會等美國走第一步,看美國的做法,在決定日本要做多大程度的改變,「日本對協防台灣有90%意願,但台灣人抵抗意願程度如何?美日學者大部份都認為,若台灣有強烈意願,日本絕對願意協防,但接下來要看台灣自己的意願」。