韓國於本月9日舉行的總統大選由尹錫悅勝出,他的政治素人背景以及親美立場,令韓國在外交政策上會否有重大轉變,成為值得關注的問題。對此台北論壇今(18) 日舉辦講座,分析韓國新政府外交戰略。政大韓國研究中心主任李明表示,雖然歷史上台灣和韓國的命運便連動著,但是韓國目前最大的不同是,即使國內不同派別的鬥爭如何激烈,但在外交政策上都相對謹慎,安保問題上既依賴美國,但為了經濟而不會貿然得罪中國,他認為台灣的政客均無法做到這一點。而高雄大學韓國研究中心主任河凡植指出,尹錫悅政府將令韓國外交戰略由模糊轉為清晰,其親美的態度雖然令中國更為憂慮,但基於韓國的經濟發展依賴中國的現實下,目前仍不會發展成敵對關係,這也影響到韓國如何看待台灣。
對於這次韓國選舉的結果,李明分析指,文在寅政府在國際關係上太過軟弱、貧富差距拉大,以及疫情等是他們政黨敗選的原因。李引述數據指,韓國「20代」的上20%和下20%的資薪差距高達近40倍;「30代」的資薪差距高達24倍,不少青年自感成為「社會孤兒」。而河凡植表示,這張總統大選被形容為「不動產選舉」,雖然文在寅任內是第一次於歷任總統任內第三次民調中最得超過40%的支持(45%),但正是對其支持度過於相信,才會失利。主持講座的台北論壇執行長楊永明亦稱,這次總統選舉關鍵並不在外交政策和兩韓關係,但後續外交政策仍存在著牽制。

[trdimg align=”right”]而河凡植亦指出,尹錫悅政府的外交政策態度,將從過去文在寅的戰略模糊,轉為戰略清晰,而且對北韓的立場如回到李明博時代的強硬,被外界形容為「李明博2.0」。他預料韓國將更力積極推動經濟安保外交,當中包括改善日韓關係。由於是政治素人出身關係,河凡植預料尹錫悅會起用更多舊政策的人士,其中外交安保上會以李明博政府人士組班,經濟政策上亦會採用朴槿惠政府的人。河又指出,與過去文在寅政府的「三不原則」屈服於中國經濟、對中國採取低姿態不同,尹錫悅政府除了考慮加入韓美日安全同盟和印太戰略之外,單是在就職後的訪問計劃中,將到訪中國置於訪美和訪日本後面可見外交策略上的明顯轉變。
楊永明補充表示,上述提及的五眼聯盟由於有大英帝國歷史背景,因此韓國並不會加入,反而有機會加入QUAD成為「QUAD Plus」。而韓國在幾個外交政策上的變動,當中可能會遇到一些困難,如日韓兩國就慰安婦和徵用工等問題仍未解決,若在軍事上建立同盟或會引來社會反彈;而且要達成北韓無核化的難度相當高,甚至中國也常懷疑自己是否有牽制北韓的能力。楊永明還分析指,韓國依然如其他亞洲國家一樣,採取現實主義的平衡,無論哪個派別,還是會以經濟和安全等國家利益優先;他又稱尹錫悅立場為中間偏右,強調相互主義,將強化韓美兩國雙邊關係,重視兩國之間利益的互動。
另外,會上有關注尹錫悅入作為右派,會否將台海問題浮上檯面。兩位學者都認同指,韓國對台灣的態度都相對謹慎,避免觸怒中國。河凡植指出,即使韓國提到台灣的議題,也會帶回到北韓的問題上,舉例如台灣局勢出現變化時,駐韓美軍會否前往台灣,從而影響韓國自身的安全。李明還指出,尹錫悅政府的立場並不會太過偏右,雖然顧慮到北韓而必須和美國保持安保關係,但不會對中國搞破壞。他認為,這種在外交上表現的謹慎,在台灣是看不到的。





