身兼「德國馬歇爾基金會」(GMF)亞洲計畫主任的華府智庫專家葛來儀(Bonnie Glaser),於昨(25) 日發表的報告中批評,中國長期扭曲聯合國大會在1971年通過的2758號決議,試圖重新詮釋台灣是中國一部分的謬論,更藉此與聯合國處處合謀限制台灣從中的參與。報告建議,美國應集結理念相近國家,共同反制中國對2758號決議的重新定義,並呼籲美國應強調該國的「一中政策」與中國的「一中原則」有所區別。

報告由葛來儀與「大西洋理事會」(Atlantic Council)研究員莊宛樺(Jessica Drun)共同發表。兩人於報告中指出,中國試圖將2758決議重新詮釋成以中國的「一中原則」為基礎,將之扭曲成聯合國會員認定台灣是中國一部分的謬誤。

報告稱,時任中國總理周恩來曾稱,若2758決議通過,「台灣地位仍尚未有定論」。雖然台灣走向民主化,但中國在90年代至2000年初多番試圖改寫台灣在聯合國的地位,其中包括將2758決議綁在一起。

報告又提到,中國進一步在聯合國內把中國對台灣立場轉向「制度化與正常化」,並限制台灣的參與。例如中國與世衛(WHO)於2005簽訂合作備忘錄(MOU),又安插中國籍人士於聯合國機構的各層級裡。

更離譜的是,報告稱在中國的操作下,一些在官方網站或手冊未有將台灣視為中國一部分的NGO或公民團體,不獲給予聯合國認資格。報告強調口,上述例子顯示單一會員國的國家利益,比國際社會的整體利益還重要。台灣在疫情期間遭排除在全球衛生辯論外,就是一個重要的例證。

報告的建議是,美國應投入更大的外交努力,集結一群願意挑戰中方對2758決議詮釋的理念相近國家,亦應透過遊說避免中國籍人士在聯合國擔任要職。報告還呼籲,美國應強調美國「 一中政策」與中國 的「一中原則」的差異。美國的官員應清楚表明美國認知(acknowledge)中國所稱「台灣是中國一部分」的立場,但並未接受(accept)中國宣稱對台灣有主權。