由於中共軍力持續擴張,不只犯台可能性高,而且也對印太周邊國家造成威脅,甚至歐盟都認為中國對歐洲而言是新的系統性挑戰。在這樣的前提下,前美國國防部長艾斯培今(19)日在外交部舉行記者會時建議,台灣應大幅增加國防預算,延長義務役期,讓年輕台灣男性、女性在軍隊中服役至少1年,並進一步加強後備軍人的動員能力,才能讓台灣與美國等盟友的防衛同步化。艾斯培並且重申,美國從1979年代就制定的所謂「一中政策」,但早已失去效能,也無法阻止中國侵略台灣,因此需要進一步調整美國的對台政策,並且從戰略模糊走向戰略清晰,才能團結盟邦組織中國的侵略行為。
由前美國國防部長艾斯培(Mark Esper)率領的大西洋理事會(The Atlantic Council)訪團,成員包括義大利前總統外交顧問史德方尼尼(Stefano Stefanini)、大西洋理事會資深副會長博貝利(Barry Pavel),訪團預計停留台灣至21日,與我國重要政治外交軍事高層會面交換意見。
艾斯培19日下午在外交部舉行的記者會中,分享他對台灣軍事與國防的建議。他說,台灣應大幅增加國防預算,因為面對強大的鄰居中國,在軍事戰略上更應強調不對稱作戰,包括採購例如刺針防空飛彈、標槍反裝甲飛彈、海馬斯多管火箭發射系統等,或研發類似的武器系統。
艾斯培也肯定台灣在與美國合作調整台灣的非對稱戰力以及防備中共侵略等方面,應該已經準備好了。但艾斯培強調,中國的軍力也在持續現代化,同樣的美軍也正在強化海軍與空中戰力,甚至是太空軍力,好還要更好,因此台灣也需要在國防力量持續不斷精進。
而在回答記者提問台灣應該提高多少國防預算的數字時,艾斯培表示,實際的預算調整數字應該是由台灣的國家戰略來決定。他舉例美國國防預算為GDP的3.2% ,而以色列則達到5%。艾斯培強調,這些防衛的代價雖然高,但遭到敵軍入侵時代價更高,而被入侵而且戰敗的時候,付出的代價是最高的。
另外,在國防兵力人員結構與動員方面,艾斯培建議,台灣應強化徵兵制度並延長義務役期,讓年輕的台灣男性、女性在軍隊中服役至少1年,並進一步加強後備軍人的動員能力,才能讓台灣與美國等盟友的防衛戰力同步,也就是增加所謂的「互操作性」(或是「協作能力」)。艾斯培接受記者提問時也補充,目前台灣只有男性要服義務兵役,而美國的社會文化是能接受男生、女生都服志願兵役,但當中國的獨裁者對台灣發動戰爭時會攻擊任何人,就像大家現在每天都看到俄羅斯攻擊烏克蘭時,男女老幼都受到攻擊一樣。因此他呼籲台灣不分男女老幼,都應該要站起來捍衛家園。
艾斯培也指出,以上提到的這些是他對台灣提出的核心建議,以確保台灣有能力阻止中國的行動,並確保與美國和其他區域盟友合作,而所有的準備「好還能更好」,尤其中國正持續進行軍隊現代化改革。
另外,在美國近年來不斷強調台灣應該發展不對稱作戰方面,艾斯培表示,台灣推動不對稱作戰的方向正確,但速度應該加快。如果都能做到提高預算、研發軍備、強化動員及延長義務役等重點,就是向外界傳達強有力的政治訊號,代表台灣正在積極自我防衛,藉此讓美國等盟友對台灣更有信心。
艾斯培指出,雖然看到俄羅斯無端入侵烏克蘭造成死傷,但他還是認為21世紀最大的戰略對手是中國,全球民主國家應該要捍衛自己;在華府無論共和黨或民主黨,均有中國已帶來挑戰的共識,而且美國應該要捍衛台灣等盟友。
艾斯培也強調,美國應該修改對台政策,強調從1970年代初期形成的所謂「一中政策」已經失效。艾斯培表示,中共自己把其他國家針對台海兩岸的政策都講成他的「一個中國原則」,美國對於中共的所謂「一中原則」 並不同意。而且維持現有的「一中政策」與戰略模糊,也沒辦法防範中國侵略台灣,因此美國內部應該檢討一中政策。艾斯培也表示,他對「中國崛起」沒有問題,但中國崛起必須是在國際體系中,而不是中國自己與俄羅斯要重新建立一個「國際體系」,這很對世界其他國家並沒有好處。