蔡英文總統27日下午親上火線、召開記者會向全民報告「強化全民國防・兵力結構調整方案」,其中3大亮點包括明確防衛任務,將兵力結構區分為主戰部隊、守備部隊、民防系統、後備系統等4大區塊;導入美軍等最新模組化訓練模式;大幅調升義務役薪資,以兼顧服役期間經濟生活,而且義務役服役的一年役期也將併入勞退的年資當中。

蔡英文向在場上百名國內外記者表示,目前義務役的4個月兵役已經沒有辦法因應當前的戰備需求,經過兩年完整評估跟檢討,考量新的兵力需求,從2024年恢復一年的義務役,適用對象是2005年後出生的役男,「這是無比困難決定,但身為三統統帥,捍衛國家安全是我無可迴避的責任。」她也強調,做好準備,台灣才可以爭取國際支持,「和平靠國防,國防靠全民」,備戰才可以避戰。

蔡英文提到,俄烏戰爭超過300天還沒有停止,烏克蘭沒有倒下,烏克蘭人守護家園的意志感動很多人,在亞洲,中國的擴張持續影響台灣關係,尤其軍演之後,威逼情勢也更加明顯,區域間主要國家美國等國家,也逐步調整戰略跟軍事量能,沒有人要戰爭,台灣政府跟人民也是,但和平不會從天而降,邱吉爾說,戰爭中屈辱過後還是得面對戰爭。

蔡英文也表示,台灣在全球民主防線的最前線,備戰才可以避戰,台灣才可以爭取國際支持,做好準備,和平靠國防,國防靠全民,經過國安會跟國防部共同作業,透過不同面向全盤檢視防衛戰力,今天提出兵力結構調整規劃。

蔡英文主持兵力結構調整記者會宣布義務役期調為一年(照片截自總統府直播)
蔡總統是在今(27)日上午先召開國安高層會議,討論兵力結構調整與義務役調整等政策內容,拍板確認。並在中午與立法委員們進行「便當會」討論義務役役期延長,隨後蔡總統於下午親自主持「強化全民國防兵力結構調整方案記者會」,向全民報告。

在蔡總統宣布將進行兵力結構調整與義務役役期調整為一年的政策後,國防部副部長柏鴻輝隨後也報告整體規劃內容。柏鴻輝表示,這次兵力結構改革3大亮點:一是將兵力結構區分為主戰部隊、守備部隊、民防系統、後備系統4大區塊,明確防衛任務;二是導入美軍等最新模組化訓練模式,三是大幅調升義務役薪資,兼顧服役期間經濟生活。

針對明確防衛任務將兵力結構區分為主戰、守備、民防與後備4大區塊,柏鴻輝表示,這次的兵力結構整體調整,目的是徹底解決長久以來,後備部隊任務不明以及戰力難以形成的結構性問題。

國防部副部長柏鴻輝指出,在這次規劃中,未來由志願役組成「主戰部隊」,擔任海、空、領土安全任務;由義務役為主擔綱「守備部隊」,負責國土守備、軍事與民間重要設施防護與協力民防等任務,這也符合最新防衛思維。

國防部副部長柏鴻輝也強調,國軍的義務役入伍訓練也將導入美軍等最新模組化訓練模式上,考量現代防衛需求,參酌國際上如美軍等具備實戰經驗的先進國家訓練模式,強化新制義務役人員的訓練。在義務役士兵入伍的實彈射擊數量等訓練指標,這次的改革當中,將會大幅提升以強化訓練內容,以全役期不低於800發為目標。而且,義務役新兵訓練將比照志願役士兵,從5周增至8周,並且除了步槍射擊之外,44周的部隊訓練期間,還將會學習操作標槍飛彈、刺針飛彈、無人機等新式武器,面對新的戰場作戰想定。

國防部副部長柏鴻輝說明兵力結構調整與訓練內容改革(照片:截自總統府直播)
至於大幅調升義務役薪資,這次兵力結構調整的義務役徵兵新政策將兼顧服役期間經濟生活。由於長久以來,義務役士兵每月薪資始終維持在新台幣6000元左右,連軍旅期間可能開支都有所不足,因此長久以來,薪資過低一直是義務役服役的負面因素。

柏鴻輝表示,此次改革為兼顧義務役人員的經濟生活考量,因此以志願役本俸為基礎,大幅度調升每月薪資,並依據勤務性質給予專業加給;以二兵為例,實領薪資可望超過2萬元,讓役男可維持服役期間基本開銷,甚而部分舒緩像學貸等經濟生活壓力。