執政黨正在立法院推動「地方制度法」修法、準備推動新竹縣市合併升格為直轄市的動作，引起在野的國民黨強烈反對，24日在立法院議場上發生對峙，國民黨立委更趁機佔領主席台，且在議場中抗議。戰火持續延燒。
民進黨立法院黨團為確保攸關新竹縣市合併升格的「地方制度法」修法能順利排入議程，自21日就輪流在議場大門前坐陣，終於讓「地制法」修正案增列為報告事項。
只是24日上午院會時，當立法院長游錫堃宣布會議暫時休息後，國民黨團在黨籍立委陳玉珍和林為洲帶領下，突然以「反對地制法逕付二讀」名義，一擁而上佔領主席台。
國民黨立院黨團總召費鴻泰痛批民進黨團總召柯建銘是「社會毒瘤、社會亂源」，黨籍立委紛紛舉出「『英』人設事，狼狽為奸」、「國土分封、狼狽為『堅』」、「合併不是家家酒」、「帝制法」等抗議標語，試圖癱瘓議事進行。
國民黨主席朱立倫12月25日前往新北市議會拜會時，回答媒體提問表示，「我們現在最關鍵的重點，現在眼前你看民進黨這麼鴨霸的，想要把總預算逕付二讀，地制法又是為一人設法，就想逕付二讀。雖然現在回到委員會審查，但是這些都是民眾最關切的議題。還有接下來2022的佈局，這才是關鍵重點。反省檢討，我們一定會做，大是大非，我會堅持，但是接下來我們有很多要做的事情。」
民進黨籍的新竹市長林智堅，先前對於國民黨阻擋地方制度法修法、影響到新竹縣市合併的進程相當不滿，曾批評國民黨不該把新竹當「禁臠」。
針對新竹市長林智堅批評國民黨不該把新竹當「禁臠」的言論，國民黨文傳會也發出新聞稿反擊林智堅，國民黨認為林智堅市長與柯建銘委員合謀為一黨一人之私趕竹竹合併，已經是「司馬昭之心路人皆知」，林智堅應該先承諾不是為自己、「承諾不選大新竹市長」，才能讓眾人信服他的提案是為公眾著想。
國民黨文傳會指出，如果真的為新竹區域長遠發展著想，林智堅及柯建銘為何不思考納入苗栗做科技都以及提出財劃法規劃？為何不能在相關法制配套到位後於2026升格，要趕在明年2022選舉前處理？如此明顯的「因人設事」已經引起社會非議，就連民進黨內都有雜音，難道林智堅沒空用行動澄清自己的提案，反倒還回過頭來指責國民黨？簡直荒謬。
國民黨文傳會認為，基本上沒有人反對竹竹合併升格，大多討論聚焦在如何讓區域有更好發展，就是需要處理財劃法以及產業聚落定位的問題，林智堅一手與柯建銘操作一己之私的「竹竹併」版本、一手反指受人民託付長期在新竹地區執政的國民黨，只是盡顯自己的自私算計，奉勸林智堅不必急著轉移焦點，先承諾不選升格後的大新竹市長，才能讓眾人信服，大家也才會開始願意聽他說話。
