在俄羅斯入侵烏克蘭之後，世界各國關注類似處境的台灣，極可能被中共侵略，更多人關心的不只是軍方有沒有準備，而是到底台灣人民是否做好了戰爭等危機發生時的生存準備？在國防部於本週二、4月12日公布了國防部編撰的《全民國防手冊》之後，民間團體「沃草」接力，正式公布民間版的《公民行動指南》。「沃草」團隊15日與立法委員林靜儀、「壯闊台灣聯盟」理事長吳怡農、國防安全研究院戰略暨產業所長蘇紫雲、國立臺北大學犯罪學研究所助理教授、黑熊學院共同發起人沈伯洋等人於15日上午在立法院一同召開記者會，公布該團體2022年初就已經編撰的《公民行動指南》內容，除了教導民眾面對危機與戰爭時，如何製作飲用水，也列舉出每人每日所需飲水量，以及展示國軍與解放軍，包括服裝、軍徽等差異，避免民眾被認知作戰誤導。另外，對於官方版《全民國防手冊》內容遭到不少批評，例如戰時若停電、斷網時是否還能掃描QR Code來讀取資訊等問題，民間團體也幫忙緩頰，強調現代戰爭不是單一部門可以處理，建議政府多跟民間交流，一起思考如何保衛台灣。
「壯闊台灣聯盟」理事長吳怡農對於民間出版《公民行動指南》給予高度肯定，吳怡農說：「台灣的安全絕對不是一個部會的事，不是國防部自己的事情，也不是政府自己的事，我們需要全社會的投入，我們才有可能才有機會，去形塑一個更有韌性的國家。」
民眾可以從幾個方面來檢視官方版與民間版差異，在缺水的問題方面，國防部版本要民眾先檢視設施有無故障，並打自來水公司客服電話詢問，民間團體版本則是列舉每人每日需要多少水量，教導民眾平時就注意住家附近可取水處，並利用淨水錠製作飲用水。
在求生物資的部分，國防部版本簡單列舉包括餅乾、罐頭、瓶裝水等，希望民眾事先準備保存妥當。而民間團體版本則強調，食物要可在常溫保存、不容易變質腐壞，最好不需處理就可食用。
除了提供民眾各種生存指引，民間版的《公民行動指南》也著重在「認知作戰」的心理防衛，其中最重要就是國軍與解放軍的差異，包括服裝、軍徽、常見武器裝備等，要讓民眾在網路看到可疑影片時，能清楚辨別真偽。
國防院軍事戰略暨產業所長蘇紫雲說，「從保護個人開始這是最重要的，接著可以保護群體保護國家跟社會，這是一個公民社會最重要的精神，我們的敵人不是在外部而已，還有包括很多已經越來越明確的武裝威脅。」
黑熊學院共同發起人沈伯洋指出，每個人在公民社會都有角色，在什麼位置該做什麼事，應該是每個人都要回答的問題。沈伯洋說：「希望大家看完手冊回答三個問題：我是誰？我在哪？我要做什麼？」
沈伯洋也強調，現在戰爭中「資訊」越來越重要，傳統防衛知識應該要更精進。尤其，台灣有與敵人裡應外合的「第五縱隊」，這更顯「社區防衛」的重要。但他認為，這需要有政府的配合，其實政府部會或地方本來都有民防相關知識者、民間也有各樣團體，但彼此橋接很重要。政府沒有整合，區域防衛會做不起來。希望台灣未來三年內可以建立國土防衛，增加台灣抵抗中國的決心。
民間團體「沃草」強調，時代已經不同，保衛國家不只政府有責任，全民都該一起參與，才能真正建立「全民國防」概念。
