日本前首相安倍晉三7月8日遭遇槍擊不幸辭世,回顧安倍先生在任時的友台的態度,及在卸任首相後更加鮮明的挺台立場,被譽為「最友台的日本首相」隨其驟然離世,日本政壇將如何變化?引發各方關注。深入研究日本政治的國策研究院執行長郭育仁今天在立法院一項座談會上提醒,儘管安倍驟然辭世,使得日本執政黨自民黨內部派系反而更凝聚,郭育仁並認為,認為岸田首相若照著日本利益考量,台日關係必定有所突破、走向機制化。但也提醒台灣不能有錯誤假設,不能過於樂觀的認為台日之間深厚的感情,就必然形成具體的友台政策。立委何志偉也呼籲中共,「採取軍事的冒險行動等同於走向經濟自殺的道路」。

台灣新動力智庫與立法委員何志偉國會辦公室、立法委員郭國文國會辦公室,今(14)日在立法院舉辦「從安倍事件探討臺日關係未來發展」座談會,分別邀請亞太青年協會中坊聖華秘書長、國防安全研究院國家安全研究所王彥麟博士與王尊彥博士、中華亞太菁英交流協會秘書長王智盛博士、亞太青年協會日本研發部北川慶副部長、政治大日本研究碩士學位學程石原忠浩助理教授、台灣新動力智庫執行長朱政騏博士,以及財團法人國策研究院文教基金會郭育仁執行長等人出席,探討安倍遺留下的政治理念與臺日關係未來走向。

郭國文委員認為安倍過去政策的影響力,與現任岸田首相息息相關,而安倍派身為自民黨內部最大派系,目前主要提出以共同領導方式延續派系運營,而安倍路線的取捨為重要的觀察方向。郭國文也提到台日關係從人治到制度面的思考,如台美之間有台灣關係法和旅行法之制度化關係,反觀台日之間卻沒有類似的機制,因而呼籲日本是否有可能通過日本版的台灣旅行法,促成彼此關係結構化的推動,才為台日關係正常化和結構化的象徵。

立委何志偉與國策研究院執行長郭育仁對談
立委何志偉(左)與國策研究院執行長郭育仁(後排中)對談安倍辭世後的台日關係發展(照片:郭宏章/攝)
國策研究院郭育仁執行長以三大主軸,包含安倍事件本身、內部面向、及外部面向,分析座談會主題。郭育仁提到,在安倍事件本身發生時機點在日本參議院選舉前兩天,對於日本國內和台日關係發展之影響皆有所影響;內部面向而言,安倍事件後自民黨內派系效應將大幅減弱,日本朝野共識性提高,去年岸田擔任首相後,多被日本媒體稱為安全駕駛,岸田派在自民黨內不算大派系,必須取得相對大派系的配合,故優先工作為穩定自民黨內派系,而岸田應該會想方法讓安倍派相對穩定;外部面向而言,要談台日關係不得不提中日關係,郭育仁認為中日關係發展將對撞,係因日本計劃在今年底修改國家安全保障戰略、防衛計畫大綱、中期防衛力準備計畫等文件,而這些準備被視為是針對中國。總體而言,郭執行長認為岸田首相若照著日本利益考量,台日關係必定有所突破、走向機制化。

石原忠浩助理教授針對台日關係發展上提到,台日友好格局應該不會有所變化,但短期內很難找到如同安倍晉三親台的人物。台日關係以務實層面來說,台日經貿夥伴委員會、CPTPP、IPEF等機制,或是台日日本經貿互動應持續推動,而中日關係短期來說雙邊如何控管風險則為重點。

王彥麟博士則針對日本修憲議題進行補充,日本支持修憲的4個政黨為自民黨、公明黨、日本維新會、國民民主黨,雖說根據本次參議院選舉已超過發動修憲所需的2/3席次166席門檻,但各政黨對於第九條憲法關於自衛隊議題的修憲主張還是有所不同,其中公民黨和國民民主黨的態度較為保留,因此公民黨和民主黨的立場將成為關鍵。而若成功推動,可被認為是日本民意更加認同國家正常化的論點。

王智盛博士則以中國為切入點探討未來中日台關係發展,指出從中國視角而論日台關係應為短多長空而日中關係應為短空長多,中日關係觀察的兩個指標在於中國是否封阻台灣喪禮外交,以及今年9月9日中日建交五十週年的相關發展。王博士也就中日台關係發展提出觀點,指出岸田看起來繼承安倍的方向,換言之,北京想要讓抗中挺台脫鉤並非容易,因此中日台三邊關係的穩定短期應該會持續穩定。

北川慶副部長補充日本修憲三大門檻,包含改憲法需要 2/3 參議院、2/3 眾議院席次、及公民投票獲得投票人數過半數支持。後續關於日本人口少子化及國民生活影響也將成為推動修憲是否能成功的關鍵因素。

中坊聖華秘書長以日本外交三大原則,即以聯合國為中心、與民主國家合作、堅持作為亞洲一員立場為主軸,提到短時間內自民黨對台政策不會發生太大變化,而岸田內閣當前需要做到的是穩定自民黨內部的派系,從提升日本防衛預算及經濟政策可以看出岸田在延續安倍路線,值得關注的是兩年後自民黨總裁選舉。

何志偉最後強調,烏俄戰爭後,世界很多突發狀況的發生、很多安全因子有所變化,加上近期中共20大必須加以觀察並小心應對中國共產黨領導人的決策變化。未來印太的挑戰可能將不斷攀升,台灣的領導人和青年世代的使命是更加龐大,未來除了國會和國會的合作外,幕僚、跨部會的溝通皆要化為實際行動持續努力。他也認為,區域安全上安倍主義會持續存在,也呼籲中共方面整個印太地區維持了多年的和平靠的便是自制,最後以「採取軍事的冒險行動等同於走向經濟自殺的道路」總結今日的座談會。