代理教師同工不同酬　范雲籲8縣市給全年薪、完整聘期

為保障代理教師與正式教師同工同酬，教育部擬修改法規，明定自112學年度起，各縣市應給予代理教師完整聘期、全年薪資，目前已經有14個縣市允諾率先於111學年度第2學期實施。立法委員范雲和全國代理暨代課教師產業工會今（20）共同召開「代理教師全年薪只是第一步」記者會，呼籲未跟進的8個縣市，儘速編列預算，讓代理教師下學年度起享有全年薪的基本保障。

范雲指出，國高中小代理教師比例從105學年的11.1%連年飆升到111學年的15.5%，19.6萬教師中有3萬名代理教師，也就是每6.5個老師中就有1位是代理，失控扭曲的教學人力結構，已經嚴重影響教師勞動權益和學生受教權益。

范雲說，法規明明有規定正式教師控留比例是8%，但各縣市近年多以因應少子女化為由，以代理教師取代正式教師，比例遠超過法定上限。其背後因素極為複雜，除少子女化外，也牽涉教育事項的中央及地方分權、教師法定編制員額標準、地方預算編列等，此外，教育部每年編列上百億預算，補助地方政府提升教育人力，卻沒有要求需為正式教師，反而成為代理教師比例增加的原因之一。

范雲表示，去年11月在立法院教育及文化委員會提案通過，要求教育部修改「高級中等以下學校兼任代課及代理教師聘任辦法」，明定自112學年度起，各縣市及學校須不設條件給予代理教師完整聘期、全年薪資，目前已經有14個縣市允諾率先於111學年度第2學期實施，但基隆市、新竹縣、彰化縣、雲林縣、南投縣、宜蘭縣、花蓮縣、臺東縣尚未回應。范雲呼籲，這8個縣市儘快做原本就該做的事，最慢務必於112學年度還給代理教師基本權益。

全國代理暨代課教師產業工會發起人黃湘仙指出，未達成縣市皆是以往教師招聘困難區域，上週消息釋出，許多當地代理教師紛紛表示若所在縣市仍不跟進，暑假就要轉考有全年聘期的縣市，恐加劇城鄉教育資源的落差。

黃湘仙進一步指出，代理教師長年以來不僅聘期不完整，還有兩個勞動權益漏洞。第一，在招聘時常被迫簽訂不平等契約「代理原因殲滅，無條件解職」；第二，代理教師敘薪全國不一，日前憲法法庭已受理一名老師提請違憲案，一旦憲法法庭審理通過，敘薪部分教育部仍需再修法補齊。

范雲也對教育部提出四個訴求，第一，教育部須加緊腳步督導全國各縣市編列112學年預算，確保代理教師全年薪112學年全面上路。第二；教育部應確實監督各縣市政府依法開出正式缺額，杜絕各縣市政府正式教師員額控留超過法定上限8%；第三，教育部修訂代理教師聘任辦法，應以避免學期中換老師為原則，研商刪除「聘約期限內學校得終止契約」的規定或加以配套處理；第四，教育部應進一步研議各縣市代理教師起敘薪資不一的解決方案。