立法院第10屆修憲委員會今（17）日舉行第二場公聽會，會中邀請九位學者專家代表提供修憲意見，國民黨二度未參與，也未推薦代表。修憲委員會輪值主席、民進黨立法委員管碧玲表示，十八歲公民權是目前最大共識，各黨均有相關提案，這次修憲若能通過，現今16至18歲共約89萬名青年，下次總統選舉就能投票，強力呼籲國民黨回來修憲，掌握「憲法時刻」。
國立中興大學法律學院院長李惠宗會中發言，現行憲法第22條太過概括性，不夠明確，應改為「例示規定」，建議增加環境權、健康權、文化權、知的權利、隱私權、個人資訊自決權、被遺忘權等基本權。國立嘉義大學陳佳慧教授在公聽會上說，憲法經過7次修正之後，像是多處違章的建築，包括子法走在母法前面、新興人權未入憲的問題，她認為修憲門檻下修應優先入憲，這將影響違章的憲法，可以拆到什麼程度。
東吳大學法律系講師張錕盛指出，現行規定立法院為唯一修憲機關，應修正憲法第174條，把修憲提案權利還給人民。張錕盛也說，四分之一的國民黨就可以讓修憲無法通過，如果國民黨不反省，18歲公民權已推動17年，這17年來的孩子們「公民權再度被剝奪」、「新的選舉就來秋後算帳」。另外，關於動保面向，張錕盛則不支持動物權作為基本權，但認同動物保護入憲。
民進黨立法委員范雲說，除了十八歲公民權之外，參考德國「基本法」第一條，人性尊嚴也應入憲，同時提升人權保障的質與量。范雲說，立憲75年來，憲法的權利清單未曾增補，人權立國的台灣，應該透過修憲的歷史時刻，追趕上其他民主國家的腳步。
民眾黨立法委員蔡璧如說，民眾黨有兩項提案，分別為「動保入憲」和「聯立制」。聯合國永續發展目標（SDGs）中有五項與動物相關，蔡璧如說，動物保護超越黨派，希望提倡動物非物，讓人道經濟成為普世價值。選制方面，蔡說，現行立法委員單一選區並立制，造成大黨獨大，壓縮多元民意，建議改為聯立制以充分反映民意。
時代力量立法委員邱顯智說，憲法第130條有關十八歲公民權的規定，落後他國太久，限制公民行使權利。邱顯智也說，我國憲法2005年始，16年沒有修憲，新興基本權利無法做相應調整，修憲的公民投票門檻比總統投票率還高，應徹底檢討。
本次公聽會共有16位立委及專家學者發言，其中15位特別提到十八歲公民權，9位提到修憲門檻應下降，顯示十八歲公民權及降低修憲門檻具高度共識。民進黨立法委員管碧玲強調，修憲有急迫性，必須在2月24日至3月29日之間完成三讀，才能趕上年底啟動「公民複決」，希望時間來得及。
