俄烏戰爭教訓 綠委盼美日勿戰略模糊予中國獨裁者錯判

台灣韜略策進學會今（23）日舉辦座談會探討俄烏戰爭下的國際局勢與兩岸情勢。有民進黨立委呼籲美國與日本對中國切勿戰略模糊，避免給中國獨裁者錯誤的判斷而侵略台灣。也有學者認為，在俄烏戰爭陷入僵局，凸顯烏克蘭受到東歐盟友的支持而挺到現在，未來台海議題應避免「雙邊化」，必須朝「多邊化」與「區域化」，與盟友發展緊密關係，藉由多邊機制來確保台海和平。

俄羅斯侵略烏克蘭之後，原本俄國打算三天結束的戰爭卻陷入僵局，美國總統拜登與中國國家主席習近平的「拜習熱線」也才剛落幕，台灣身處民主世界的防衛前線，「台灣議題」再度成為美中焦點。台灣韜略策進學會舉辦座談會，邀請專家學者、立委探討俄烏戰爭下的國際局勢與兩岸情勢。

台灣智庫執行委員賴怡忠於會中表示，烏克蘭之所以能挺住，是因為東歐盟友的全力支持、給予支援，從烏克蘭戰事中，可凸顯台灣議題絕對要避免「雙邊化」、「兩岸化」，而「多邊化」、「區域化」才是王道，因為烏克蘭的多邊化機制，帶來抵抗的能力、鼓舞大家的意志，拖垮俄羅斯，所以台灣一定要更緊密的與盟友發展關係。賴怡忠說：「對台灣來說，去年開始拜登政府開始把台海議題國際化，除了美國、日本、澳大利亞、美國和韓國、美國和G7、歐盟等等都開始對台海議題發言，如果台海要穩定，絕對不是馬政府、國民黨講的「兩岸高於外交」，而是藉由多邊機制的安排來確保台海的和平。」

民進黨立委王定宇則指出，「拜習熱線」的重點是拜登告訴中國，你敢援助俄羅斯後果就走著瞧，但會議還未結束，中國單方面釋放美方「四不一無意」的訊息，減弱台灣與盟友的互信，他要提醒日美等盟友，戰略模糊會導致獨裁者的錯判，會導致無可回復的重大損失與危險，他更要提醒台灣內部，從烏克蘭戰事中可發現，降低防衛意志、弱化盟友互信，可能是未來獨裁者侵略要做的事，所以政府必須提供正確訊息才能確保國家安全。

民進黨立委趙天麟表示，過去兩岸經常討論若發生戰事，台灣到底可以撐幾天？但毫無天險可言的烏克蘭已經撐了20多天。趙天麟建議，「全民防衛動員署」已經揭牌，必須具體落實海巡、警察、民防等等任務。他並呼籲，不要小看全民的戰鬥意志與後備戰力，這是台灣面對中國武力威脅的兵推中，他們不敢越雷池一步重要的一環。

民進黨立委林楚茵則說，台灣面對中國一再威脅，軍事上有漢光演習利用假想情形進行操演，金融方面卻缺乏相應措施。且中國經濟規模大於俄羅斯數倍，台灣與中國經貿依存度高，國安單位須要提防中國透過禁運等方式孤立台灣經濟。林楚茵建議台灣應該建立「金融漢光演習」，由央行、財政部、金管會、經濟部及國防部組成跨部會商討小組，以國際金融局勢變化為藍本，進行應對金融戰爭的兵推，防範未然。

林靜儀委員則指出台灣現行的「醫療全民動員」情況並不如預期，尤其全動署是一個秘書單位，其依據《全民動員法》把各個部會的責任分界，蛋國防部應該要站在議題主導的高度統合各方，否則無法讓各個部會精準提出因應戰爭或災難需求的動員制度。第二，針對認知作戰和錯假消息部分，林靜儀委員指出台灣在關西機場事件後便建立了對錯假消息的「內建免疫力」，即民眾不用整天對資訊神經兮兮，依然可以警覺到消息裡面含有錯假成份或是懷疑部分內容的敏感度。但，對於錯假訊息的辨識能否運用在後備或是隊伍軍人的群組裡？如果是在封閉型群組及社團的錯假訊息，其內部是否有求證機制？可以讓他求證得到正確資訊後，帶回到封閉性群組消毒是非常重要的事情。第三，針對全民國防部分，我們所知的國防教育在學校裡，但是針對一般民眾的國防教育在哪裡？林靜儀委員建議，撇除軍事專業上機密性部分，國防部應對於台灣在印太戰略的角色是什麼、台灣的國防優勢以及在戰爭中民眾需要具備哪些自保能力，國防部應該扮演正確資訊的提供者，釋出重要的、明確的、精簡的資訊讓民眾簡單易懂，以此增加民眾的知能，便於判斷有心人士散播的虛假消息。

台北海洋科大吳建忠副教授指出，拜習電話會上警告中國不要在軍事與經濟援助俄羅斯，但中國新聞稿卻隻字不提，顯然中國沒有正式作出承諾，但考慮到美國和西方國家的立場，在實際援俄上將會非常謹慎。第二，當前中國對於俄烏情勢的報導和取材，轉向對烏克蘭表面中立的報導，但是中國的國家利益是不允許讓俄羅斯垮台或是普丁倒台，否則中國就要同時背負俄羅斯和北韓的重擔。第三，拜習電話透露出中國想要拿台灣來交換烏克蘭的意圖，中國暗示他可以在俄烏問題上退讓，交換美國在台灣議題上的讓步。但在友台的國際局勢下，美國不可能背棄盟友，反而拜登要承擔許多對台灣安全保護的輿論壓力。最後，當前中國面臨各省疫情反覆和地方金融風暴逐步成形的危機，尤其中國的基礎建設和房地產低落加速債務膨脹，以目前北京倚賴的擴張性財政和貨幣政策，勢必衝擊人民幣的穩定，而中國老百姓的預期心理轉弱，促使資金外逃和國際收支的危機。兩種危機疊加下，中國內部面臨到龐大壓力，因而在外部不能顯弱，對兩岸關係和台灣來講更是需要小心。