台灣基進黨4日在臉書粉絲專頁刊登Kirk Lim專文,對於美國眾議院議長裴洛西(House Speaker Nancy Pelosi)訪台表達觀點:「裴洛西訪台合法合情合理。我們不屈服,朋友就來了」。
全文如下:
美國眾議院議長裴洛西(House Speaker Nancy Pelosi)於8月2日晚間22時43分抵台訪問,隨即在推特連發三則推文,並發布寫於《華盛頓郵報》(The Washington Post)的投書──《為什麼我要率國會代表團訪問台灣》,皆強調美國對台灣的支持「堅定不移」。訪問期間,裴洛西的眾議院議長網站陸續更新其拜會行程的新聞稿,更是定調此行為「正式官方行程」。
裴洛西個人的生平及從政事蹟,這幾天媒體已有諸多報導,因此不再贅述,本文將聚焦在裴洛西的來訪對於台灣的意義,和中國在美中關係之有什麼嚴重的錯誤認知。
台灣與美國並非邦交國,也不被美國官方視為一個主權國家,美方的行政權因這一層限制,難以發展成正式國與國的關係。在1979年美國總統卡特與中國簽署的《建交公報》生效之後,為確保台灣基本生存條件,並維持與台灣的非官方關係,而訂定一部國內法,規範美國與台灣之間的權利義務基礎,那就是《台灣關係法》。其開宗明義就談到:「本法乃為協助維持西太平洋之『和平、安全與穩定』,並授權繼續維持『美國人民』與在『台灣人民』間之商業、文化及其他關係,以促進美國外交政策,並為其他目的。」
所以,台美之間人民的交流,以及西太平洋的區域安全穩定,是《台灣關係法》的核心價值。因此,身為美國國會民意機關領袖的裴洛西訪台,是傳遞美國人民保證對《台灣關係法》及其衍生的相關法案裡的承諾,最直接、最強烈的訊號,這也是裴洛西本次投書中一再陳述的內容。
2021年美國的非營利非政府組織「自由之家」(Freedom House)發出警訊,最近15年間民主與自由呈現全球性的衰退,又以2020年情況最為惡劣。中國軍機、軍艦近年持續擾台,中國網軍不曾間斷對台設施發出網路攻擊,這些行為都一再挑戰《台灣關係法》所欲維護的區域和平。
裴洛西憂心中俄獨裁政權軸心國聯盟已經成形,直接挑戰國際社會秩序,台灣又身在地緣政治暴風圈的中心地帶,爰在訪台聲明稿強調:「在當今世界面臨專制與民主之間的選擇之際,美國與台灣2300萬人民的團結比以往任何時候都更加重要。」因此,即使處在這動盪時刻,面對惡霸鄰居,台灣人民應該要持續相信民主、自由和人權價值,是在國際社會締結盟友最重要的共同信念。
觀察中國對於裴洛西訪台行程的反應,除了前《環球時報》總編輯胡錫進一連串的網路叫囂之外,中國外交部於8月2日發出正式聲明,措詞強硬的指控3點:
1.裴洛西訪台灣嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報規定;
2.美國國會作為美國政府的組成部分,美國行政部門有責任予以阻止國會議員訪台;
3.台灣當局和美方不斷改變現狀,玩火自焚。
對此,我們先點出三公報最有爭議的部分,在《上海公報》有提到:美國「認知到(acknowledge,中方則宣稱是「承認」)」台灣海峽兩岸的所有中國人都認為只有「一個中國,台灣是中國的一部分,美國對這一立場不提出異議。在《建交公報》中,美國「承認」(recognize)中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府,並「認知」(acknowledge)中國的立場──中國只有一個,台灣是中國的一部分。在《八一七公報》中,美國重申《建交公報》,承認中華人民共和國是中國唯一的合法政府,並「認知」(acknowledge)中國的立場──中國只有一個,台灣是中國的一部分。
裴洛西此行對中國發出最重磅的宣示就是,明明白白告訴中國,美國遵守的「一中政策」(One-China Policy)與你們的「一中原則」(One-China Principle)完全不同,美國只承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府,而台灣不是中國的一部分,那個「acknowledge」的漢語翻譯叫作「認知」,不是你們口中的「承認」。
紅線不是中國自己畫了就算,我裴洛西是美國國會議員,美國2018年通過的《台灣旅行法》有明確規定,美國政府所有層級官員都可以與對應的台灣政府官員會面,為什麼一個國會議長來台灣,中國政府可以在那邊如喪考妣?到過台灣訪問的美國國會議員多如過江之鯽,我裴洛西此行是哪裡敏感?一切完全符合美國的一中政策、《台灣關係法》、雷根六項保證與三公報,一改過去美國對中政策的「戰略模糊」,直接了當地攤牌。
若真的要追究是誰違反了三公報規定,1979年建交公報美方表明美國與中國建交的前提:台灣前途以和平方式解決。代表若中國違反此前提(對台動武)的話,美國有理由切斷關係,最重可以斷交。試問,中國政府這一連串的作為有符合「台灣前途以和平方式解決」的原則嗎?做賊的喊抓賊,老是以流氓姿態先喊先贏,今天裴洛西只是將錯誤的觀念導正回來,還反而被中國貼上麻煩製造者的標籤,根本罔顧事實,我在此強力譴責。
另外,中國內部只有「立法局」、「鼓掌通過」的中國式民主,當然不懂什麼叫三權分立,何謂權力制衡,以為當國家領導人就可以像習近平一樣權力一把抓,對各層面的國家體系指指點點,上下其手,完全貫徹他的個人意志。無怪乎,會鬧出要行政部門管管立法部門的中國級笑話。
而中國上個月想透過法律戰宣揚台海是他們的內海,更早之前還在南海抽砂填海造陸,說那是他們的「島嶼」,有領海跟經濟海域。2013年菲律賓向海牙法庭提出南海仲裁案,控告中國的九段線主張和海洋執法活動違反聯合國海洋法公約。2016年仲裁庭裁定,否定中國的九段線,並應停止在南海填海造島等活動。
中國迄今仍視國際法為無物,依然故我,甚至在人造島上布滿軍事設施,嚴重危害南海周邊國家的國安,阻礙國際船隻的自由航行權。這是誰在改變現狀?到底是誰在玩火自焚。只能說,中國政權一向是用擴張掩飾內心的惶恐,隨時準備鬥爭,隨時準備戰鬥,是他們千古不變的生存方針,只要找到適合的時機與藉口,就會故意引發衝突。所以裴洛西引戰是假議題,中國伺機而動,借題發揮,威懾台灣才是真目的。
白宮國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)7月22日在「阿斯本安全論壇」上說,台灣問題必須戰略模糊;但8月2日裴洛西訪台當天,卻一改立場在《NBC》晨間節目中表示,國會議員訪台過去常有,中國要把這種常規變成對台動武的藉口,升高對立的責任就在他們身上。如此大的轉變,或許是裴洛西的訪問行動一舉戳破過去美中交往不可說的秘密,不願再由中國恣意訂下規矩,畫下紅線。
若趨勢成形,美中的對立會走向發散,台灣在其中會顯得難受,承受來自中國軍事、資訊、經濟等方面的極盡壓迫,但美國等盟國如裴洛西所承諾的,會加倍給予台灣支持。中國自我膨脹的宣傳,大膽妄為的擴張行進,在國際航道與台灣領海周遭大舉演習報復裴洛西訪台,反而一再坐實中國威脅論的真實性,將促使區域國家的安全需求加強同盟,加速印太戰略國家在經濟及軍事合作,中國最終會落得有如北韓般的孤立國家。
你不怕,不屈服,朋友就會來。





