台灣新聞媒體發展出現諸多問題,尤其是數位平台並未付費就取得大量新聞內容獲利,數位發展部去(2022)年12月主辦了四場媒體議價對話會議,多數國內新聞業者認為對話沒有聚焦,沒有效果。立法委員林楚茵今(15)日出席立法院舉行的「數位平台和新聞媒體議價政策建議及法案展望公聽會」,林楚茵表示,政府立法勢在必行,並且依循「新聞有價」、「使用者付費」這兩大原則,促使新聞業者及數位平台上談判桌,將廣告收益的演算機制透明化,並且讓雙邊對話回歸市場商業機制。
民進黨立委范雲也出席這場公聽會,范雲並且在會中要求,數發部必須在兩個月內,提出包括立法意見、立法時程規劃等資訊的具體報告,而她也將提出「新聞媒體與數位平臺強制議價法」草案,力拚本會期完成一讀付委審查的程序。
在公聽會中,立委林楚茵分析,大型跨國平台利用規模優勢,對各國的新聞產業造成嚴重影響,澳洲、歐美等國都已有立法例。立委上任這三年來,她也不斷呼籲政府立法,國內新聞業者也大聲疾呼要求議價協商。去年12月數發部舉辦四次新聞業者、數位平台的對話會議,可惜雙邊對話沒有聚焦,說明媒體議價法的提出更刻不容緩。林楚茵認為,台灣一定要有法令,促使雙邊上談判桌,保障岌岌可危的新聞產業,新聞業者為了促進公益、保障產業發展所提起的議價,可以豁免公平交易法的禁止聯合行為。她也談到,這會期會提出的草案,其立法宗旨是依循「新聞有價」、「使用者付費」這兩大原則。
林楚茵也強調,網媒、紙媒、電視台的新聞內容產製的過程跟資源不同,政府不能插手雙邊要怎麼分潤、比例多少,而是要回歸市場商業機制,讓廣告收益的演算機制透明化;此外,政府要如何規範強制力,假如一方不遵守該怎麼做,主管機關數位發展部應該要有想法,盡速提出法案,才能讓產業有法規可以遵循。