由於距離2024年1月13日總統與立委大選日只剩七十多天,許多區域立委都南北奔波回選區跑行程,因此民進黨團提議,本會期依照過去慣例,提早於12月20日停開院會及委員會,待選後再恢復開會,今天上午對此召開朝野協商,但由於時代力量與民眾黨團反對,而國民黨團儘管原則同意休會,但對監察院、NCC、數發部預算相當有意見,要「留校察看」。民眾黨團總召邱臣遠呼籲建立好的政治文化,但民進黨團總召柯建銘說「你們老大每天講的那些是好的政治文化嗎?」意外引發口角,立法院長游錫堃急忙打圓場,但朝野討論並無結論,將擇期再行協商。
為了讓區域立委們可以在明年1月13日之前有一段時間可以為選戰衝刺,立法院民進黨團提議,在今年12月20日起停會,並在12月15日、18日與19日三天召開院會處理明年度中央政府總預算,希望先通過總預算案,游錫堃院長於今天上午11時30分召集朝野協商,討論是否先停(休)會。
民進黨總召集人柯建銘說明,過去立法院每一個會期都有提前停會,上一屆是12月18日,給區域立委們有2至3星期的時間可以回選區好好拼連任,選後回來再來好好審預算,這已經是憲政慣例。
不過,只有2020年那一次,國民黨杯葛總預算,當時1月11日投票之後,蘇嘉全院長召集全體立委回院處理總預算,是歷史上唯一一次。
柯建銘表示,這一次希望安排在12/19(二)最後一天審預算,12/20以後大家回去拚選舉,這是合理的安排,而且大家有共識,總預算一定要完成審查。因此提議12/15(五)、12/18(一)以及12/19(二)三天為一次會,對總預算比較繁雜以及重大法案有共識的優先進行處理。
不過,邱臣遠代表民眾黨團反對停會,要求審查預算與法案到今年12月31日,儘管以前停會1星期到3個星期都有,但民眾黨於2020年進入,希望改變政治文化,好的政治文化可以建立。民眾黨團同意在法定會期內,堅守財政紀律,完成總預算審查,道路安全基本法等法案還有時間可以審查。
邱臣遠說,選舉非常重要,但不希望立委問政有所打折,當立委不是只有跑攤 上節目罵人而已。希望政黨政治、責任政治能夠建立,而立委問政對選舉有幫助,選民看現任立委的表現,來做投票的依據,主張不要停會。
國民黨團總召曾銘宗表示,原則上贊成休會,總預算在休會前先三讀通過,國民黨團原則同意。但曾銘宗點名30幾個部會中有3個,總有幾個要「留校察看」,曾銘宗點名監察院、通傳會(NCC)、數發部留下來,因為監察院沒有功能,連糾正都不敢;NCC也沒有功能,竟讓三立持有中嘉股權;而數發部則一點功能都沒有,
這三機關太誇張,國民黨團要善盡審查預算權責,全民也會接受。
時代力量黨團總召陳椒華則批評,本會期實質開會才一個多月,沒法理解「為何這麼早就在討論提早停會、放假,這向民眾交代得過去嗎?」陳椒華要求各委員會總召儘速排審明年度預算案,要嚴審總預算,不要選後才來開臨時會,因此堅決反對提前停會。
陳椒華說,反對停會的主要理由是總預算進度落後為人民把關辛苦納稅錢,像是交通部公務機關預算486億,沒有單位一個完成審查。而且很多法案還沒審議,例如揭弊者保護法草案等。陳椒華也指出,本會期目前有四分之一的議程都是排考察,很多立委人沒有在立法院審議法案或預算。因此,時代力量黨團反對停會,也呼籲在野黨一同反對停會。
柯建銘說,同意民眾黨團提到立法院應該有好的政治文化,但是「你們家老大每天講的那些,是好的政治文化嗎?」, 邱臣遠一聽,立刻反擊「那提早休會就是好的政治文化嗎?你講那些什麼?集體怠惰是好的政治文化嗎?」
柯建銘要求讓自己說完,邱臣遠回嗆「你剾(批評)我,我一定要剾回去!」立法院長游錫堃連忙勸阻兩人繼續交火,請柯建銘先發言,再由邱臣遠發言。
柯建銘表示,建立好的政治文化,不是只有多開十幾天的會就能建立。陳椒華委員指交通委員會不排審查,是召委陳雪生的責任,都排考察,但民進黨的召委對委員會議程都排審查。
柯建銘強調,從總預算付委開始,就要求民進黨團的召委們,一定要優先排總預算審查,然後是專案報告與法案審查,但很多召委在國民黨團手上,「一人(黨團)一半」,與其他黨團沒有關係。自己幾乎每天都拜託曾銘宗總召,希望能夠儘速審查總預算與法案。
劉世芳也補充,每一次要處理預算案以及優先法案,民進黨團都會發動甲級動員,而眾所週知,民進黨中南部的委員居多,因此都要黨籍立委們從中南部搭最早的高鐵列車到台北開會,最早一班車幾乎成了立委專門列車,希望各黨團都能理解這種情況,支持提前停會的提案,但希望朝野立委們可以一同努力,先把總預算完成審查,然後休會讓選區立委們可以回去拚選戰。
不過,由於時代力量與民眾黨堅持不提早休會(停會),柯建銘也呼籲數發部長與NCC主委儘速向國民黨團對總預算案進行說明,朝野黨團明顯的未能在今天協商達成共識,會議主席游錫堃宣布,由於暫無結論,擇日再對本會期立法院議程是否提前停(休)會,繼續協商。





