九合一選舉在年底即將登場,不過地方議員卻常有挪用助理公費或者詐領助理費等案件層出不窮。全台灣22個地方縣市44位議長、副議長,以及380位直轄市議員、532位縣市議員,掌握總數高達1.2兆元縣市政府預算的地方議員議長們,儘管他們每年都須依法申報財產,但民眾查閱時卻是困難重重。公民監督國會聯盟(簡稱:「公督盟」)與朝野立委合作,共同推動立法院啟動《公職人員財產申報法》的修法,補正制度上的漏洞。
公督盟25日上午在立法院舉行記者會,出席人員包括民進黨立院黨團幹事長劉世芳委員、民眾黨立委邱臣遠、時力立委王婉諭,及公督盟理事長曾建元、執行長張宏林、副執行長田君陽。
公督盟理事長曾建元表示,自從過去國民黨長期執政,產生了許多問題,最被人詬病的,就是所謂的「黑金政治」。國民黨過去的「恩庇侍從主義」,給予地方仕紳經濟上的特權,來換取他們對國民黨的忠誠。但國家民主化之後,仍有許多公職人員的行為與財產,並沒有攤在陽光下。公督盟主張,地方議長、議員們的財產揭露、申報資料應該攤在陽光下,資訊公開,才能將國家發展與民主政治的漏洞補起來。
公督盟具體提出三大訴求:1.要求立法院將《公職人員財產申報法》第六條修正案,列為第五會期優先法案,明定直轄市、縣市議員(含候選人)財產申報資料應上網公開,並於年底九合一地方選舉全面適用。2.要求監察院、法務部在選舉前,修正《公職人員財產申報資料審核及查閱辦法》第16條,移除「不得抄錄、攝影、影印」等不合理規定。3.在未修法前,公督盟要求現任議長、副議長、議員應自律公布財產申報資料,以昭公信。
時代力量立委王婉瑜表示,現行地方議會議長、副議長與議員們的財產申報資料,不用公開上網,這是個很大的漏洞。為何對中央政策有影響力與決定權的中央級的民意代表與官員的財產申報需要公開,但地方議員對於地方政策有決定權,掌握1.2兆元縣市政府預算的地方議員們卻不用公開財產申報資料?這是非常不合理的。法務部曾說財產申報制度這樣就叫做「公開透明」,這真的只是個笑話。
立法委員邱臣遠也表示,公職人員財產申報制度,是為了防止公職人員有不法,但制度上卻存在有非常多的漏洞,必須修法才能改善,因此邱臣遠在第三會期提案,對於《公職人員財產申報法》提出修正草案條文,希望能在第十屆能夠三讀。
對於修法的必要性,民進黨團幹事長、立委劉世芳強調,事實上只有483位、縣市議員只有不到50位需要申報,但地方上的議員、代表等人有多達4,000至5,000位不須申報,《公職人員財產申報法》有很大的漏洞。因此提出《公職人員財產申報法》第6條修正案,加入直轄市、縣市議員(含候選人)財產申報資料應該上網公開。另外,針對民眾查閱申報財產資料時不得抄錄、影印、拍攝等,民眾千里迢迢跑來監察院,卻不能抄錄,根本就是等於沒有查閱一樣。因此,將推動立法院《公職人員財產申報法》的修法工作。
公督盟指出,現行地方正副議長、議員的財產申報不用公開上網,民眾若要查閱相關資料,只能死背、硬記,不准抄錄、影印或將資料攜出,不光只是現任民代適用,連同今年即將進行九合一選舉的議員候選人也是如此,陽光法案根本不陽光。
張宏林呼籲,立法院司法法制委員會,應盡快修正《公職人員財產申報法》第六條、《公職人員財產申報資料審核及查閱辦法》,將直轄市、縣市議員與候選人之財產申報公開上網,並要求行政單位移除不得抄錄、攝影、影印等不合理規定,真正落實陽光法案。
張宏林表示,希望修法今年就可通過,讓今年參選的所有現任議長、議員等候選人,接受更嚴格的自我揭露。王婉諭、劉世芳、邱臣遠等人也都表態支持修法,讓陽光照進來,讓地方代議士供民眾檢視。





