美國商務部海洋暨大氣總署(NOAA)於2021年發布「國際漁業管理改善報告」,將台灣首度列入漁船涉非法、未報告、不受規範(IUU)漁業行為。美國在台協會(AIT)祭出新台幣30到80萬元不等之研發獎助金,徵求各路好手提出科技方案,改善外籍與弱勢船員強迫勞動問題。
AIT與行政院農業委員會漁業署近期共同主辦「台灣遠洋漁業發展暨外籍漁工勞動環境座談會」,在基隆、高雄、台北等地舉行系列活動,台北科技場今(24)日閉幕。AIT副處長柯傑民(Jeremy Cornforth)表示,美國家庭、零售商和買家的要求越來越高,他們希望來自世界各地的商品,必須完全沒有經過強迫勞動,美國市場要求採取新措施確保溯源和問責制。
柯傑民提及,台灣是美國第8大貨物貿易夥伴,2020年貿易額超過900億美元。台灣還有世界上規模首屈一指的遠洋船隊,反映出這個島嶼深厚的海洋傳統,台灣民眾堅守民主價值,這裡有充滿活力的公民社會,以及願意接受和推動積極革新的政治機構和領袖。

柯傑民說,美國最近對於一些發生在台灣漁船上施虐情形報導的關注,並非只針對台灣漁業部門,而是運用各種不同工具,廣泛性地在全球打擊美國供應鏈中的強迫勞動情形。柯傑民表示,台美共享許多相同的價值觀,包括對基本人權、機會平等和自由市場原則的承諾,美國和民主國家正努力打造安全、可靠且值得信賴的供應鏈,使得供應鏈在創造經濟利益的同時,也能符合社會所珍視的價值觀。
行政院政委兼發言人羅秉成閉幕致詞時表示,船員海上工作環境與生活條件,相較於陸地上的勞工,存在著極大的差異。羅秉成表示,政府正在修改《人口販運防制法》,討論有效認定不對等的勞動情形,以有效懲處違法者,但法律不足之處,尚須仰賴科技協助解決。
羅秉成提到,過去半年來,行政院請漁業署提出「漁業與人權行動計畫」,內容除了健全法治制度外,也將推動漁船建置wifi、裝設CCTV系統等。台灣遠洋漁船千餘艘,規格不一,除了政府政策補貼措施,科技上能否有所突破,協助進一步改善並兼顧相關權益,也需階段性找出相對高風險船隻來推動。

羅秉成說,「一條船也承載很多價值實踐」包含海洋保育、人權意識、漁業方面的淨零排放等,這些價值的實踐,並非單一方面可促成,只有合作,別無他途,希望能和科技界共同集思廣益,開發最適合的解決方案。
為了實現漁業更永續的未來,AIT與漁業署、資訊工業策進會、台灣微軟合作,徵求各界利用創新科技改善外籍船員強迫勞動問題,建立海上緊急事故預防、應變及通報程序,提案方向包含即時管理、智慧機具、以勞工為主的解決方案或App應用、智慧電子觀察、勤務與智慧安全管理 等。「台灣遠洋漁船漁業勞動人權」科技方案徵件,提供新台幣30萬至80萬不等的獎助金,收件至4月18日,柯傑民說,期待看到大家的創意發想,憑藉創造力,合作改善這個關鍵產業,帶來更好的未來!





